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在《国家新型城镇化规划(20142020)》发布将近一年后,新型城镇化落地方案再一揭晓。国家发改委昨日收到由11个部门牵头印发的通报,将江苏、安徽两省和还包括宁波、沈阳、青岛等在内的62个城市(镇)列入国家新型城镇化综合试点地区,并发布了前进时间表。通报规定,2014年底前开始试点,并根据情况不断完善方案,到2017年各试点任务获得阶段性成果,构成可拷贝、可推展的经验;2018年至2020年,逐步在全国范围内推展试点地区的成功经验。
在试点的主要任务上,通报具体,首先创建农业移往人口市民化成本承担机制。在具体措施上,还包括实施明确可操作者的农业移往人口和其他常住人口落户标准,以居住证为载体,建立健全与居住于年限等条件互为挂勾的基本公共服务获取机制,建立健全由政府、企业、个人联合参予的农业移往人口市民化的承担机制等。其次,改革方案拒绝,要创建多元化可持续的城镇化投融资体制,编成公开发表半透明的城市政府资产负债表,建立健全地方政府债券发售管理制度,理顺市政公共产品和服务价格构成机制,制订企业通过政府和社会资本合作(PPP)等模式转入授权经营领域的办法,自由选择部分有条件的地方展开撤镇设市设区试点,以及综合前进体制改革创新。
在设施政策上,总体设计是,省级政府负债用于方向要向试点地区弯曲,创建财政移往缴纳合农业移往人口市民化挂勾机制,国家开发银行充分发挥金融反对起到,运用信贷等多种手段大力支持城市基础设施、棚户区改建等工程建设。此外,希望公共基金、保险资金等参予自身具备平稳收益的城市基础设施项目建设和运营。
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